最新评论
最新评论
最新评论 最新评论
国家战略性新兴产业发展规划解读
文章来源:新华社 编辑:管理员 发布时间:2016-12-22

日前,国务院印发《“十三五”国家战略性新兴产业发展规划》(以下简称《规划》),对“十三五”期间我国战略性新兴产业发展目标、重点任务、政策措施等作出全面部署安排。规划指出,未来5到10年,是全球新一轮科技革命和产业变革从蓄势待发到群体迸发的关键时期。“十三五”时期,要把战略性新兴产业摆在经济社会发展更加突出的位置,大力构建现代产业新体系,推动经济社会持续健康发展。

 

一、总体部署——打造经济社会发展新引擎

(一)指导思想

按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局要求,积极适应把握引领经济发展新常态,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,发展壮大新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源汽车、新能源、节能环保、数字创意等战略性新兴产业,推动更广领域新技术、新产品、新业态、新模式蓬勃发展。

(二)主要原则

坚持供给创新。

坚持需求引领。

坚持产业集聚。

坚持人才兴业。

坚持开放融合。

(三)发展目标

到2020年,战略性新兴产业发展要实现以下目标:

1.战略性新兴产业增加值占国内生产总值比重达到15%,形成新一代信息技术、高端制造、生物、绿色低碳、数字创意等5个产值规模10万亿元级的新支柱。

2.攻克一批关键核心技术,发明专利拥有量年均增速达到15%以上,建成一批重大产业技术创新平台。

3.形成若干具有全球影响力的战略性新兴产业发展策源地和技术创新中心,打造百余个特色鲜明、创新能力强的新兴产业集群。

到2030年,战略性新兴产业发展成为推动我国经济持续健康发展的主导力量,我国成为世界战略性新兴产业重要的制造中心和创新中心,形成一批具有全球影响力和主导地位的创新型领军企业。

 

二、形成全球产业发展新高地——打造5个产值规模10万亿元级的新支柱

加快发展壮大网络经济、高端制造、生物经济、绿色低碳和数字创意等五大领域,超前布局空天海洋、信息网络、生物技术和核技术领域一批战略性产业,打造未来发展新优势。打造一批战略性新兴产业发展策源地、集聚区和特色产业集群。把握推进“一带一路”建设战略契机,以更开放的视野高效利用全球创新资源。

(一)推动信息技术产业跨越发展,拓展网络经济新空间

实施网络强国战略,加快建设“数字中国”,推动物联网、云计算和人工智能等技术向各行业全面融合渗透,构建万物互联、融合创新、智能协同、安全可控的新一代信息技术产业体系。到2020年,力争在新一代信息技术产业薄弱环节实现系统性突破,总产值规模超过12万亿元。

(二)促进高端装备与新材料产业突破发展,引领中国制造新跨越

顺应制造业智能化、绿色化、服务化、国际化发展趋势,围绕“中国制造2025”战略实施,推进重大装备与系统的工程应用和产业化,促进产业链协调发展,力争到2020年,高端装备与新材料产业产值规模超过12万亿元。

(三)加快生物产业创新发展步伐,培育生物经济新动力

把握生命科学纵深发展、生物新技术广泛应用和融合创新的新趋势,努力构建生物医药新体系,加速生物农业产业化发展,推动生物制造规模化应用,创新生物能源发展模式,培育高品质专业化生物服务新业态。到2020年,生物产业规模达到8—10万亿元,形成一批具有较强国际竞争力的新型生物技术企业和生物经济集群。

(四)推动新能源汽车、新能源和节能环保产业快速壮大,构建可持续发展新模式

把握全球能源变革发展趋势和我国产业绿色转型发展要求,以绿色低碳技术创新和应用为重点,引导绿色消费,推广绿色产品,大幅提升新能源汽车和新能源的应用比例,全面推进高效节能、先进环保和资源循环利用产业体系建设,推动新能源汽车、新能源和节能环保等绿色低碳产业成为支柱产业,到2020年,产值规模达到10万亿元以上。

(五)促进数字创意产业蓬勃发展,创造引领新消费

以数字技术和先进理念推动文化创意与创新设计等产业加快发展,促进文化科技深度融合、相关产业相互渗透,推进相关产业融合发展。到2020年,形成文化引领、技术先进、链条完整的数字创意产业发展格局,相关行业产值规模达到8万亿元。

 

三、超前布局战略性产业,培育未来发展新优势

以全球视野前瞻布局前沿技术研发,不断催生新产业,重点在空天海洋、信息网络、生命科学、核技术等核心领域取得突破,高度关注颠覆性技术和商业模式创新,在若干战略必争领域形成独特优势,掌握未来产业发展主动权。

(一)空天海洋领域。显著提升空间进入能力,加快发展新型航天器、航空领域关键技术突破和重大产品研发,努力发展新一代深海远海极地技术装备及系统。

(二)信息网络领域。努力构建未来网络新体系,加强关键技术和产品研发,推动电子器件变革性升级换代。

(三)生物技术领域。努力构建基于干细胞与再生技术的医学新模式,深入推进基因编辑技术研发与应用,切实加强合成生物技术研发与应用。

(四)核技术领域。加快开发新一代核能装备系统,发展非动力核技术。

 

四、促进战略性新兴产业集聚发展,构建协调发展新格局

立足区域发展总体战略,围绕推进“一带一路”建设、京津冀协同发展、长江经济带发展,加快形成点面结合、优势互补、错位发展、协调共享的战略性新兴产业发展格局。

(一)打造战略性新兴产业策源地。支持创新资源富集的中心城市形成以扩散知识技术为主要特征的战略性新兴产业策源地。发挥策源地城市科研人才密集、学科齐全、国际交流频繁等优势,支持建设一批国际一流的大学和科研机构,推动产学研用联动融合,形成引领战略性新兴产业发展的“辐射源”。

(二)壮大一批世界级战略性新兴产业发展集聚区。依托城市群建设,以全面创新改革试验区为重点,发展知识密集型战略性新兴产业集群,打造10个左右具有全球影响力、引领我国战略性新兴产业发展的标志性产业集聚区,推动形成战略性新兴产业发展的体制机制创新区、产业链创新链融合区、国际合作承载区。

(三)培育战略性新兴产业特色集群。充分发挥现有产业集聚区作用,通过体制机制创新激发市场活力,采用市场化方式促进产业集聚,完善扶持政策,加大扶持力度,培育百余个特色鲜明、大中小企业协同发展的优势产业集群和特色产业链。

 

五、推进战略性新兴产业开放发展,拓展合作新路径

贯彻国家开放发展战略部署,构建战略性新兴产业国际合作新机制,建设全球创新发展网络,推动产业链全球布局,拓展发展新路径。

(一)积极引入全球资源。

(二)打造国际合作新平台。

(三)构建全球创新发展网络。

(四)深度融入全球产业链。

 

六、完善体制机制和政策体系,营造发展新生态

加快落实创新驱动发展战略,深入推进政府职能转变,持续深化重点领域和关键环节改革,强化制度建设,汇聚知识、技术、资金、人才等创新要素,全面营造有利于战略性新兴产业发展壮大的生态环境。

(一)完善管理方式。加强政策协调,进一步推进简政放权、放管结合、优化服务改革,营造公平竞争市场环境。

(二)构建产业创新体系。完善科技成果转移转化制度,支持企业创新能力建设,强化公共创新体系建设,深入开展大众创业万众创新。

(三)强化知识产权保护和运用。强化知识产权保护维权,加强知识产权布局运用,完善知识产权发展机制。

(四)深入推进军民融合。加强军民融合重大项目建设,构建军民融合的战略性新兴产业体系。

(五)加大金融财税支持。创新财税政策支持方式,提高企业直接融资比重,加强金融产品和服务创新。

(六)加强人才培养与激励。建立健全符合行业特点的人才使用、流动、评价、激励体系,鼓励科技人才向企业流动,充分利用全球人才,培养产业紧缺人才。

 

七、深入实施二十一项重大工程

宽带乡村示范工程

“互联网+”工程

大数据发展工程

集成电路发展工程

人工智能创新工程

重点领域智能工厂应用示范工程

新一代民用飞机创新工程

空间信息智能感知工程

海洋工程装备创新发展工程

新材料提质和协同应用工程

新药创制与产业化工程

生物技术惠民工程

生物产业创新发展平台建设工程

新能源汽车动力电池提升工程

新能源高比例发展工程

节能技术装备发展工程

绿色低碳技术综合创新示范工程

资源循环替代体系示范工程

数字文化创意技术装备创新提升工程

数字内容创新发展工程

创新设计发展工程

 


上一篇:王彤主任应邀参加“中国能源智库论坛” 下一篇:王彤主任出席“千企千镇工程”启动仪式
技术支持:宏思智元北京科技发展有限公司 Hongsys.com @京公网安备110108002714号